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2019-10-08 09:52來源:中國應急管理報

為國之盛典筑起一道嚴密防火墻

——北京市消防救援總隊全力護航新中國成立70周年慶祝活動消防安全側記

101日,新中國迎來70華誕。閱兵儀式、群眾游行、聯歡活動,從清晨到夜幕,舉國歡騰。雄師勁旅、繽紛彩車、璀璨煙火……一幕幕難忘瞬間定格成歷史,也刷屏了朋友圈。

很多人不知道的是,北京市消防救援總隊全體指戰員9個月來夜以繼日堅守崗位,全力以赴推進點、線、面各項防控措施落實,只為確保消防安保萬無一失。

“新中國成立70周年慶祝活動,是舉國上下的大事、喜事、盛事。確保慶祝活動的消防安全,是我們轉制后迎來的一場政治大考、能力大考、作風大考。”北京市消防救援總隊總隊長曹奇介紹,在應急管理部和北京市委、市政府統一領導下,總隊把新中國成立70周年慶祝活動消防安保作為首要政治任務,作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的主戰場,以“精精益求精、 萬萬無一失”的工作標準, 以 “秒級響應” 的應急速度,為國之盛典筑起一道嚴密的防火墻。

面上防控:提前介入 貼身看護

101日,天安門廣場上,東西兩條大型“紅飄帶”莊重、靈動,上面的電子大屏播放著慶祝視頻,吸引了不少群眾合影留念。這是為了慶祝活動專門建的。

“從項目啟動起,我們就同步介入了,審查整體設計方案和消防設計方案,避免不必要的動火動電作業。開工后,我們成立了專班,實名制看護,防火力量每天至少檢查一次,救火力量每兩小時巡查一次。”天安門地區支隊防火處的馬冀昆介紹, 施工期間正值三伏天,“紅飄帶”內部溫度可達40攝氏度,加之電子大屏電線接口極多,為了確保安全,支隊要求施工方安裝空調對電子大屏降溫。

天安門地區地理位置特殊、政治意義重大,是慶祝活動的主陣地,消防安保任務繁重。天安門地區支隊要求搭建舞臺的材料必須是阻燃的。在拿到檢測報告的同時,該支隊防火處人員還到材料廠商進行實地調研,對材料進行現場點燃試驗。

在東城區,有不少知名的木質結構建筑群。這類建筑群火災風險極高,該區支隊將消防車停在附近,以便快速響應,并發動街道組建了點位看護、巡查檢查、應急值守三支防控隊伍,組織網格人員,做好群防群治。

西城區支隊人員全部下沉各片區,與執勤車組、地勤捆綁作業,成立最小作戰單元,開展隱患摸排、滅火調研等;啟動實名消防三級網格化力量,發動西城大媽、治保積極分子、志愿者等群防群治力量,盯緊看牢掛賬隱患和不放心場所。

慶祝活動期間,大量人員通過地鐵集結疏散。軌道交通支隊在 14個集結疏散點安排人員實名制看護,提前對長安街沿線的18個地鐵冷卻塔、2處施工工地進行阻燃處理,發動地鐵公司等單位11余萬人,加強巡檢巡查。

豐臺區在天安門地區可視范圍區。為確保“不起火不冒煙”,該區支隊重點清理居民住宅、房前屋后、樓頂陽臺、疏散走道等處的雜物、雜草、落葉等可燃物,緊盯掛賬隱患,對城鄉接合部重點村、村民宅基地出租房屋等開展抽查。

…………

“防為上,救次之”,為確保“不起火不冒煙”,北京市消防救援總隊從年初就開始謀劃慶祝活動消防安保工作。這是北京市消防救援隊伍堅持提前介入把關口、全程跟進把風險、貼身看護把底線的一個個縮影。

該總隊統籌開展 “防風險、 保安全、迎大慶”執法檢查和火災風險隱患“自知自查自改”活動,啟動消防隱患“大掃除”,發動網格人員,強化落實核心區域、薄弱環節等11類場所管控措施。

今年以來,北京市消防救援總隊對重點地區開展實地調研踏勘共計2000余次,累計出動消防車近1萬部次,指戰員5萬余人次。全市各級消防救援隊伍累計檢查單位 15多萬家次,整改隱患20多萬處。

指揮調度:上下協同 一貫到底

龍無頭不走,鳥無頭不飛,構建“上下協同、一貫到底”的指揮調度體系對打贏消防安保攻堅戰至關重要。

按照北京市國慶活動服務保障總指揮部統一部署,北京市消防救援總隊成立了新中國成立 70周年慶祝活動消防安保總指揮部,下設核心北區、核心南區、閱兵沿線及制高點、群眾和彩車游行、聯歡活動及煙花表演、集結東區、疏散西區、社會面共8個分指揮部,由曹奇、總隊政委潘業輝任總指揮。總指揮部下設辦公室及綜合組、勤務協調組、指揮調度組、戰勤保障組、宣傳發動組5個工作組,統籌協調各指揮部工作。

該總隊搭建總指揮部—分指揮部—前沿指揮部(所)三級勤務指揮調度體系,采取視頻會議、電臺點名、4G圖傳、衛星通信等方式,進行全方位、全時段調度指揮。

91日起,北京市消防救援總隊、各區消防救援支隊兩級主官每天帶班值守。總隊啟動每日調度會商機制,隨機抽點安保團隊、前沿指揮部、執勤點位和各支隊匯報工作進展,通報各安保團隊、支隊亮點工作和督察檢查情況。啟動戰時督察機制,由總隊黨委班子成員帶領 7個督導組,采取“四不兩直”方式,圍繞領導干部在崗履職、團隊運行狀態、戰時紀律執行、執法執勤形象以及社會面火災防控、消防安保措施落實等方面,開展一線督察檢查,推動協調解決難題。

在前期調度會商、督察以及前兩次演練過程中,北京市消防救援總隊發現,通信聯絡不夠暢通,部分單位在視頻連線中, 畫面聲音不同步或無聲音傳輸,電臺呼點時出現通話斷續或無人應答等情況,衛星電話連接準備時間較長。

對此,北京市消防救援總隊開發了“藍劍”消防安保指揮系統平臺,為安保提供信息采集、分析研判、指揮調度、輔助決策等服務; 研制了“個人執勤套裝”,套裝內包括可攜帶執法記錄儀、便捷滅火器、熱敏成像儀、有毒氣體探測儀、漏電檢測儀等12件裝備器材, 執勤人員可根據負責區域特點靈活組裝; 采購4G單兵圖像采集傳輸終端、單兵執勤裝備配發給各級指揮部、控制區以內防火巡視力量和彩車隨車監護力量、一線執勤人員,購置電臺配發給社區網格巡查員,確保各項指令任務下達及時準確、一貫到底。

應急處置:秒級響應 守土盡責

秒級響應,是北京市消防救援總隊對處置突發事件的要求。

815日起, 北京市消防救援隊伍進入戰時狀態,234個消防隊站、9813名消防指戰員、1130部消防車全部投入執勤備防。無論是 “點” 上看控、“線” 上巡控, 還是“面”上防控, 北京市消防救援總隊都要求全體指戰員根據總指揮部命令,堅決做到秒級響應、快速到場、守土盡責。

針對前期發現的部分支隊未考慮城鄉接合部、居民樓宇、交通樞紐等高危區域,廠庫房、學校、醫院等重點場所,以及道路狹窄、交通管制、車輛擁堵等實際情況,對前置執勤車組的布點不夠合理,導致突發火情到場較慢的問題, 總隊指導相關支隊重新評估轄區消防安全風險狀況, 科學標定執勤點位、行車路線, 最大限度部署全要素動態執勤力量。

為提升隊伍應急響應速度,北京市消防救援總隊將全員崗位練兵融入安保實戰,組織石油化工、超高層建筑、地鐵、水域、機場等消防救援綜合實戰演練,舉行了指揮中心主任、政工、后勤財務及車輛裝備等崗位技能實操練兵考核,推動大練兵工作與安保任務同頻共振,同軸共轉。

在前兩次演練期間, 總隊模擬慶祝大會天安門城樓可視范圍內木材廠、待拆遷工地起火,廣場 LED 大屏冒煙,直升機燃燒迫降,聯歡活動焰火燃放引發民宅火災等81個科目,無預案拉動17個支隊、86個中隊開展滅火救援實戰演練。

各支隊根據實際情況因地制宜進行細化落實。

天安門地區支隊對長安街沿線有油氈的房頂全部清理干凈, 放置水桶、滅火器、專用伸縮梯等,要求各單位實名制看護,在每個網格區域都配備了防滅火力量和設備。

東城區支隊設立了“鼓樓”瞭望臺、“東四小型消防站”等,在重點區域安排巡邏隊伍駐守,確保一旦發現隱患或發生火災,可以迅速處置。

西城區在重點區域設置流動器材保障點,成立焰火燃放巡邏竹竿隊、觀察哨,全力做好應急響應器材保障和防控工作。

豐臺區支隊加強小范圍、區域性的拉動演練,形成紅袖標與專職實管員、巡防隊與執勤車組、微型消防站與防火巡視的聯動 “微循環” 。

負責閱兵村的通州區支隊建立指揮中心—前置車組—微型站點—沿街商戶“四級一鍵式”響應模式,與閱兵村周邊臨近中隊、村級微型站實現聯勤聯動。

只有準備充分到位,才能滅早、滅小、滅初期。

99日, 朝陽體育中心, 一輛彩車發動機突然冒煙, 隨車監護人員立即處置, 彩車村消防站迅速啟動應急處置程序, 在20秒內排除了險情。

915日, 在開展第三次安保演練過程中,豐臺區和義西里45號樓突發廚房火災。豐臺區支隊支隊長劉永利帶領大紅門分指秒級響應,17分鐘將火情處置完畢,將火災影響降到最低。

慶祝活動期間,北京市消防救援總隊在社會面部署462個執勤點位,消防車 590部, 滅火執勤指戰員2946人前置備防, 協調社會力量灑水車655 部、鉤機 221 部、鏟車 148 部聯合備勤,確保遇突發事件時快速到場、高效處置。

彩車監管:一車一人 寸步不離

“今天是你的生日, 我的中國……”1011132分,在天安門廣場,群眾游行隆重開始, 一輛輛制作精美、寓意深刻的彩車吸引了大家的目光。

這次游行共有75輛彩車,消防安保涉及制作、停放、組裝、轉場、演練、游行各個環節,是個大挑戰。

彩車制作前,該總隊組織專門力量制定《彩車制作消防安全標準》,并對全部彩車設計方案進行消防評審,嚴把裝飾結構、電氣線路等消防安全源頭關,提出230余條整改意見,確保防患于未然。

“凝心鑄魂”彩車的隨車消防員孫亞運,來自順義區支隊趙全營中隊。6月份彩車還在生產時,他就開始貼身看護了。由于亞克力板易燃,他便督促企業使用透明的防火涂料進行阻燃處理。此外,“凝心鑄魂”彩車還有不少風險點,孫亞運和總隊派駐的專家一起商討對策,與彩車生產、組裝企業負責人反復溝通,逐一予以解決。

這是北京市消防救援總隊對彩車實行“一車一消防”實名制隨車監護的一個實例。6月下旬,彩車開始制作。總隊針對11處彩車制作場地,按照“一場地一專班”工作標準,派出11部消防車、65名消防指戰員24小時執勤,按照“一車一消防” 實名制確定每輛彩車隨車監護人員; 制作彩車消防安全監管“一張圖”,建立隨車消防安全檔案,對制作環節進行全過程監管。

731日, 第一輛彩車入駐彩車村——朝陽體育中心。北京市消防救援總隊成立彩車村消防站,印制1000余份《彩車組裝演練和測試運行火災風險指南》,建立彩車消防管理“一車一看板” 制度,在彩車周圍配置水幕水槍、水幕水帶等600余件消防器材,在所有地下消火栓內放置連接水帶;將彩車村整體劃成 10個大網格 75個小網格,由隨車監護人員和消防站人員混編落實24小時巡查制度。

99日,75輛彩車全部進駐彩車村, 開展組裝及驗收等工作。總隊開展3次驗收逐項核查彩車消防安全情況,提出整改措施360余條;為每名隨車監護人員配備了熱敏成像儀等消防檢查裝備,實時監測電氣設備溫度和溫升情況。

針對三次演練中暴露的電氣設備溫度過高、電氣線路發熱故障、人員違規吸煙、可燃物靠近發熱部位等風險,總隊逐一采取針對性防范措施。

經過半年多的努力,北京市消防救援總隊彩車消防安保團隊98名消防指戰員與來自全國各地的58名消防指戰員并肩戰斗,確保了彩車消防絕對安全。

煙花燃放:盯住重點 逐一研判

“這煙花太美了! ”101日晚,盛大絢爛的煙花承包了北京的夜空。但對北京市消防救援人員來說,確保煙花燃放的消防安全是一場硬仗。

北京市消防救援總隊專門成立了煙花燃放安保團隊,1月份就對接市政府煙花表演指揮部,提前掌握陣地設置、燃放規模、落點半徑、火災風險等情況,提出消防安全建議,并參與論證取消多處高風險燃放陣地及大威力禮花彈。

北京市消防救援總隊組織指導東城、西城、天安門、軌道、房山、石景山等支隊,深入調研煙花存儲點及煙花燃放陣地周邊600米范圍近10平方公里區域火災風險, 并將 “一頂、 一面、 一院、 一帶、 一場” 五類風險點作為防控重點 (一頂即建筑屋頂可燃防水油氈、冷卻塔、 塑料假草等可燃物, 一面即建筑外立面可燃物雨搭、 陽臺走廊可燃雜物等, 一院即平房院落可燃垃圾雜物、 破損平房屋頂等, 一帶即植物綠化帶、 成片松柏綠化帶, 一場即機動車停車場)。

“對于煙花燃放的消防安全監管,前期主要體現在清理可燃物上, 因為只有在全要素演練時才首次進行了煙花燃放, 而且數量僅為正式活動總量的30%。我們到煙花生產廠商進行了考察, 分析最高處煙花散落顆粒大小及散落范圍半徑, 并在此基礎上擴大了200米進行防護。”馬冀昆說。

針對“一頂、 一面、 一院、 一帶、 一場”五類風險點, 總隊、 相關支隊聯合公安派出所、街道、社區,組織社會單位、居民群眾全面開展可燃物清理,拆除屋頂可燃泡沫彩鋼板等高風險可燃物5000余平方米,用阻燃材料封堵屋頂和外墻的孔洞、 縫隙 4000余處, 對可燃屋頂防水油氈、 平房屋頂破損處、塑料假草、 冷卻塔等 5萬余平方米高風險部位進行阻燃處理; 推動屬地街道社區單位開展了四輪可燃物清理大掃除專項行動, 共清理可燃垃圾雜物350余噸; 發動并培訓街道社區 3000余名網格巡查員巡查看護; 對屋頂、院落、樓層外面、綠化帶等處排查檢查2萬余次,督促消除隱患4萬余處。

結合摸排調研情況,總隊實地走訪座談國家博物館、國家大劇院和前門街道等30余家單位部門,調研20余處電氣線路、 冷卻塔火災現場, 采取“清、 拆、 蓋、 濕、 看、 巡” 六種工作方法,落實三類防控措施。

根據燃放區域特點, 總隊、 相關支隊組織消防指戰員提前對道路水源和防控區域內情況進行調研熟悉, 分區域對預案進行演練, 重點布控 210余個防控點位, 部署執勤力量 1155人、消防車112部前置備勤。

“各點位注意,今天風向為南風,風力為四五級,根據情況對重點區域加強防護。”101日下午,天安門地區支隊故宮特勤中隊中隊長劉海雙的對講機里傳出了指揮部的命令。劉海雙立即帶領消防指戰員對毛主席紀念堂周圍重點區域的樹木增加了濕化次數。

當天下午,指揮部根據風向和燃放情況及時研判調度,播報煙花燃放時間節點及工作重點。當晚,指揮部根據瞭望哨上報的煙花殘屑落點及風向變化等情況,及時提示周圍巡查人員調整力量。消防指戰員高度戒備,第一時間發現毛主席紀念堂南側綠化帶與東側道路、 平房院落、 松林竹林、路邊胡同等30余處掉落的未燃盡煙花殘屑, 及時用攜帶的水瓶、 滅火器、 細水霧水槍進行了秒級處置, 煙花燃放陣地周邊未發生任何起火冒煙情況。

黨建引領:凝心聚力 激發士氣

“前幾天, 總隊派了專家, 對我們進行戰時心理疏導工作。 ” 920日,天安門地區支隊故宮特勤中隊的鄭浩介紹, “國慶期間重大勤務多, 有些指戰員 930日上勤, 102日才能回到中隊, 身心壓力驟增。這樣的心理疏導很有必要。”

北京市消防救援隊伍629日全面備戰, 815日進入戰時狀態、 全員停休, 全體指戰員夜以繼日投入各項安保任務。全要素演練和101日慶祝活動, 必須保證連續至少50個小時在崗、 在位、 在狀態, 對指戰員是巨大的身心挑戰。對此, 北京市消防救援總隊充分發揮黨建引領作用, 加大宣傳表彰力度, 凝心聚力、 激發士氣, 讓大家以最佳狀態投入安保攻堅戰中。

結合“不忘初心、 牢記使命” 主題教育, 該總隊采取戰時領導干部跟進考察、“安保之星” 評選表彰、“個性化”人文關懷、“科學化” 安排調度等15項措施, 在安保執勤一線成立20個臨時黨支部、142個戰時黨小組、336個黨員先鋒崗、 172支青年突擊隊, 將60名增援力量全部納入戰時黨建組織體系。

該總隊出臺新中國成立 70周年消防安保戰時 “六項剛性措施” 。總隊、 支隊兩級主要領導每日帶班值守、24小時在崗在位, 兩級班子成員分片包干、 下沉一線, 與基層單位責任捆綁、 并肩作戰。

總隊黨委開展 “送獎到崗、 關懷到家” 慰問活動, 專門拿出 36.15萬元對一線執勤指戰員進行慰問, 持續激發安保斗志。戰勤保障基地選派專業技術骨干進駐花市、 金融街、 青年路3個前置保障點, 對核心區及周邊執勤車輛及器材裝備實施 24 小時應急保障。總隊和各支隊拿出專項經費, 把醫療、 伙食等戰勤保障傾斜一線, 保證執勤人員吃飽吃好。對家庭有困難、身體有不適的同志給予關心幫助, 開展戰時走訪、送醫巡診, 開設暖心 “小飯桌”, 幫助解決實際困難和問題。

在北京市消防救援總隊全體指戰員的努力下,101日慶祝活動期間實現了 “零失誤、 零差錯、 零火情” 。面對這場大考, 他們向祖國和人民交出了合格答卷。

曹奇表示, 慶祝活動當天消防安保任務圓滿完成, 但工作還沒有結束,北京市全體消防指戰員在國慶假期始終堅守崗位, 為祖國和人民 “守夜” , 確保群眾過好節。

據統計,102日至6日,北京全市未發生突出有影響火災。

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責任編輯:段萌

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